Краткий ответ: Из предложенного списка ценной бумагой является облигация.

Ниже представлен подробный разбор правового статуса каждого инструмента в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ГК РФ, ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Описание: Понятие ценной бумаги в российском праве

Согласно статье 142 Гражданского кодекса РФ, ценные бумаги — это документы, которые:

1. Заверяют имущественные права (или имущественные и личные неимущественные права).
2. Соответствуют установленным законом форме и обязательным реквизитам.
3. Позволяют осуществлять права и передавать их только при предъявлении самого документа (документарная форма) или при зачете прав на счете (бездокументарная форма).

Ключевой признак: неразрывная связь права с документом (или записью на счете). Без ценной бумаги право не может быть реализовано или передано.

---

Анализ вариантов: Почему облигация — это ценная бумага, а остальные — нет

Облигация — ЯВЛЯЕТСЯ ценной бумагой

Облигация, это эмиссионная ценная бумага, заверяющая право ее владельца получить от эмитента в установленный срок ее номинальную стоимость, процентный доход (купон) или иное имущественное право.

• Правовая основа: ст. 30 Закона «О рынке ценных бумаг», ст. 832 ГК РФ.
• Форма: Только бездокументарная (запись на счете у регистратора/депозитария).
• Статус: Безусловно относится к категории ценных бумаг (эмиссионных).

Страховой полис — НЕ является ценной бумагой

Страховой полис — это документ, удостоверяющий заключение договора страхования (ст. 943 ГК РФ).

• Природа: Это доказательство заключения договора, а не сам документ, олицетворяющий право требования в чистом виде.
• Права: Права по договору страхования возникают из закона и договора, а не из полиса как такового. Послу страховщика можно требовать и без полиса (достаточно доказать факт договора).
• Исключение: В редких случаях (например, полисы на предъявителя в морском страховании исторически имели оборотные признаки), но в современном российском праве полис не входит в перечень ценных бумаг (ст. 142 ГК РФ, ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг»).

Документ на предъявителя, это ФОРМА, а не ВИД ценной бумаги

Документ на предъявителя (или «ценная бумага на предъявителя») — это вид формы выпуска/оборота, а не самостоятельный финансовый инструмент.

• Суть: Право по такому документу принадлежит тому, кто его физически держит (предъявитель). Передача прав происходит путем простой передачи документа (традиции), без оформления цессии или нотации.
• Примеры: Акция на предъявителя, облигация на предъявителя, чек на предъявителя, вексель на предъявителя.
• Статус в РФ: С 2014 года выпуск акций и облигаций на предъявителя запрещен (п. 4 ст. 30, п. 3 ст. 31 Закона «О рынке ценных бумаг»). Существующие бумаги на предъявителя подлежат конвертации в именные.

---

Сравнительная таблица

Характеристика	Облигация	Страховой полис	Документ на предъявителя
Является ценной бумагой (ст. 142 ГК РФ)?	ДА	НЕТ	Это ФОРМА бумаги
Олицетворяет право требования?	Да (денежное требование к эмитенту)	Нет (доказывает факт договора)	Зависит от базового инструмента (вексель, чек, облигация)
Оборот	Только через систему регистрации прав (депо)	Цессия права требования (уведомление страховщика)	Простая передача вручную (традиция)
Номинал / Выплата	Фиксированный номинал, купоны, погашение	Страховая сумма (лимит ответственности)	Определяется базовым активом

---

Контакты для обращений: Регуляторы и защита прав инвесторов

Если у вас возникли вопросы по приобретению, погашению облигаций или спорам по страховым полисам, обращайтесь в уполномоченные органы:

Официальный сайт главного регулятора

Банк России (ЦБ РФ) — основной регулятор рынка ценных бумаг и страхования.
https://www.cbr.ru/

Горячая линия Банка России

Для консультаций по финансовым услугам, защите прав потребителей и проверке лицензий:

• Единый номер (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–20:00 (Мск), Суббота: 10:00–16:00 (Мск).

Электронный адрес (Обратная связь)

Прием обращений через официальный интернет-приемную на сайте ЦБ РФ:
https://www.cbr.ru/appeal/

Личный кабинет инвестора / Застрахованного

• Реестр финансовых организаций: Проверка лицензии брокера, доверительного управляющего или страховщика на cbr.ru/registries.
• Личный кабинет налогоплательщика (ФНС): Для учета доходов по облигациям (НДФЛ) и вычетов по страхованию жизни (НДФЛ-3) — lkfl2.nalog.ru.
• Кабинет инвестора на сайте МосБиржи: Мониторинг котировок облигаций — moex.com.

---

Личный прием и график приема граждан

Банк России и его территориальные управления принимают граждан для личного приема по письменным обращениям.

Центральный аппарат Банка России (Москва)

Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12.
Режим приема: По предварительной записи через интернет-приемную или по телефону горячей линии.
График: Вторник, Четверг: 10:00–13:00 и 14:00–17:00 (уточняйте на сайте ЦБ РФ).

Территориальные управления

Адреса и графики приема в вашем регионе доступны в разделе «О Банке России» → «Территориальные управления» на сайте cbr.ru.

---

Отделы (Структура регулирования)

В структуре Банка России за вопросов Банка России за разные аспекты отвечают специализированные департаменты:

• Департамент регулирования рынка ценных бумаг: Надзор за эмиссией облигаций, деятельностью брокеров, регистраторов, бирж.
• Департамент регулирования страхования: Лицензирование страховщиков, контроль за резервами, защита прав застрахованных.
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг: Рассмотрение жалоб на брокеров, страховщиков, МФО. Ведет реестр недобросовестных участников.
• Департамент финансовой стабильности: Мониторинг системных рисков, в т.ч. корпоративного долга (облигаций).

---

Руководство (Нормативная база)

«Руководством» для квалификации инструментов служат нормативные правовые акты:

1. Гражданский кодекс РФ (Часть 1, Раздел 3, Глава 7): Статьи 142 (Ценные бумаги), 832 (Облигации), 943 (Страховой полис).
2. Федеральный закон от № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»: Статья 2 (Понятия), Статья 30 (Облигации), Статья 16 (Формы ценных бумаг, запрет на предъявителя).
3. Федеральный закон от № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ»: Статья 13 (Форма полиса), Статья 14 (Полис на предъявителя — исторический контекст).
4. Федеральный закон от № 48-ФЗ «О векселях и простых долговых расписках»: Регулирует векселя на предъявителя (один из немногих действующих инструментов на предъявителя).

---

Отзывы и судебная практика (Разбор ошибок)

Частые ошибки граждан и судебные прецеденты:

Ошибка 1: «Полис — это ценная бумага, её можно продать/подарить простой передачей»

Реальность: Передача полиса третьему лицу не переводит права по договору страхования. Для перехода прав требуется цессия (уведомление страховщика) (ст. 382, 958 ГК РФ). Суды отказывают в удовлетворении требований «новых держателей» полисов без уведомления страховщика.

Ошибка 2: «Облигация на предъявителя — это надежный способ скрыть доход»

Реальность: Выпуск облигаций на предъявителя запрещен с 2014 года. Оборот старых бумаг ограничен (конвертация в именные). Попытка купить «облигацию на предъявителя» на черном рынке, это 100% риск мошенничества или покупки неликвида.

Ошибка 3: «Чек/Вексель на предъявителя, это то же самое, что облигация на предъявителя»

Реальность: Векселя и чеки на предъявителя действуют и выпускаются (по вексельному и чековому законодательству). Но это другие виды ценных бумаг (платежно-расчетные), а не долговые эмиссионные ценные бумаги (облигации). Сроки предъявления, процедура протекста и ответственность у них иные.

Позиция Пленума ВС РФ (Постановление № 17 от )

Суды разъясняют, что признаком ценной бумаги является олицетворение права. Документ, который лишь подтверждает факт возникновения права (как полис, счет-фактура, накладная), ценной бумагой не является, если законом прямо не установлено иное.

---

Резюме

Правильный ответ на тестовый вопрос: Облигация.

Почему: Только облигация соответствует всем трем критериям ст. 142 ГК РФ: олицетворяет имущественное право, имеет строгую законную форму/реквизиты, права по ней осуществляются/передаются только через систему учета прав (депо).

Страховой полис — доказательство договора. Документ на предъявителя, это форма оборота (режим), а не самостоятельный вид ценной бумаги, к тому же запрещенный для облигаций в РФ.