Важное примечание: С 1 января 2023 года Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) прекратил свою деятельность как самостоятельная правовая единица. В результате реформы (ФЗ от № 236-ФЗ) он был объединен с Пенсионным фондом РФ (ПФР) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР / Социальный фонд России). Далее в статье рассматривается история бюджета ФСС, процесс перехода и текущие параметры бюджета правопреемника — СФР.

Описание: Этапы формирования и исполнения бюджета

Исторический период: Бюджет ФСС РФ (до )

Бюджет ФСС РФ утверждался ежегодно отдельным Федеральным законом на год и плановый период (два следующих года). Основными источниками доходов были страховые взносы за обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от страхования от производственных травм и профессиональных заболеваний.

• ФЗ от № 390-ФЗ — О бюджете ФСС РФ на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов.
• ФЗ от № 393-ФЗ — О бюджете ФСС РФ на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов (последний закон именно для ФСС).

Переходный период и создание СФР (2023 год)

Федеральный закон от № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» стал первым бюджетным законом для объединенного фонда. В нем были консолидированы доходы и расходы бывших ПФР и ФСС.

Ключевые показатели на 2023 год (по закону № 467-ФЗ):

• Доходы: 13 711,2 млрд руб.
• Расходы: 13 541,3 млрд руб.
• На выплату пенсий заложено: 772 млрд руб. (субсидия из федерального бюджета на покрытие дефицита пенсионной части).

Актуальный период: Бюджет СФР на 2024–2026 годы

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (принят ГД, подписан Президентом).

Также 8 июля 2024 г. принят ФЗ № 162-ФЗ «Об исполнении бюджета СФР за 2023 год» (на момент документ указан как не вступивший в силу в источнике, однако отчетность по исполнению публикуется регулярно).

Исполнение бюджета: Дефицит и профицит

• 2023 год: По данным на май 2024 г., бюджет СФР исполнен с техническим дефицитом ~593,4 млрд руб. (расходы превысили доходы). Это связано с перераспределением потоков взносов и индексацией выплат.
• 2024 год (январь-март): Поступило 4,6 трлн руб., что на 16% больше показателя 2023 года.

Нормативная база и структура бюджета СФР

Согласно Бюджетному кодексу РФ и ФЗ № 236-ФЗ, бюджет СФР состоит из двух разделов (подбюджетов), отражающих специфику страхований:

1. Пенсионное страхование: страховые взносы на пенсию, субсидии из федерального бюджета, выплаты страховых пенсий, социальных пенсий, меры соцподдержки пенсионеров.
2. Социальное страхование (бывший ФСС): взносы за нетрудоспособность/материнство и профриски, выплата пособий (БиР, материнский капитал, пособия по уходу за ребенком, временной нетрудоспособности), реабилитация инвалидов, профилактика травматизма.

Доходная часть формируется за счет:

• Страховых взносов (основной источник);
• Субсидий, дотаций и субвенций из федерального бюджета;
• Доходов от размещения временно свободных средств;
• Иных поступлений (штрафы, пени, доходы от имущества).

Контакты для обращений (Единый контакт-центр СФР)

Поскольку ФСС РФ больше не существует, все обращения адресуются в Социальный фонд России (СФР).

Официальный сайт

• Главный портал: sfr.gov.ru
• Личный кабинет (Госуслуги / ЕСИА): lk.sfr.gov.ru
• Сайт для работодателей (отчетность): work.sfr.gov.ru

Горячая линия / Единый контакт-центр

• ###-###-####, единый бесплатный номер по России (круглосуточно, без выходных).
• +7 -95 850-57-62, для звонков из-за рубежа (по тарифам оператора).

Номера телефонов территориальных органов

У каждого регионального отделения СФР (бывших территориальных органов ПФР и ФСС) есть свои контактные телефоны приемных, бухгалтерий и отделов. Найти их можно на сайте sfr.gov.ru в разделе «Контакты» → «Территориальные органы» с выбором вашего региона.

Электронный адрес (E-mail)

Единого общего e-mail для приема обращений не используется. Коммуникация ведется через:

• Личный кабинет гражданина (раздел «Обращения»);
• Личный кабинет работодателя (раздел «Взаимодействие» / «Обращения»);
• Форму обратной связи на сайте sfr.gov.ru;
• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Написать в фонд».

Для официальных запросов организаций используются адреса конкретных территориальных органов (например: dept_XX@sfr.gov.ru, где XX, код региона), которые указываются на сайтах региональных отделений.

Личный кабинет

Основной инструмент дистанционного взаимодействия — Личный кабинет на портале СФР (lk.sfr.gov.ru) или через ЕСИА (Госуслуги).

Возможности для граждан:

• Просмотр пенсионных коэффициентов (ИПК), стажа, истории взносов.
• Оформление пособий (БиР, по уходу за ребенком, материнский капитал, временной нетрудоспособности — ЭЛН).
• Отслеживание статуса рассмотрения заявлений.
• Получение справок (о выплаченных пособиях, для банков и т.д.).
• Запись на личный прием.

Возможности для работодателей:

• Сдача отчетности (ЕФС-1, ДУЛ, СЗВ-ТД и др.).
• Управление страховыми взносами, запрос сверок расчетов.
• Оформление больничных (ЭЛН) от имени работодателя.
• Взаимодействие по профессиональным рискам (класс риска, тарифы).

Личный прием и График приема

Как записаться:

1. Через Личный кабинет СФР (раздел «Запись на прием»).
2. По телефону ###-###-####.
3. Через терминалы самообслуживания в офисах фонда.
4. На портале Госуслуги (раздел «Запись на прием в СФР»).

Режимы работы офисов (типичный):

• Понедельник – Четверг: 08:30 – 17:30 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Пятница: 08:30 – 16:30 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Суббота, Воскресенье: Выходной.

Важно: График может отличаться в конкретных регионах и структурных подразделениях (МФЦ, отделы СФР). Уточняйте на сайте вашего территориального органа или при записи.

Прием ведется по предварительной записи. Без записи принимают в ограниченном порядке (срочные вопросы, льготные категории).

Структура и Отделы (Территориальные органы СФР)

Центральный аппарат СФР находится в Москве. На местах действует сеть территориальных органов (около 80 главных управлений по субъектам РФ) и клиентских сервисов (тысячи офисов).

Ключевые функциональные блоки (департаменты/управления):

• Департамент пенсионного обеспечения — назначение и выплата пенсий.
• Департамент социальных выплат и пособий — пособия по материнству, детям, нетрудоспособности, маткапитал.
• Департамент страхования от производственных травм и профзаболеваний, тарифы, реабилитация, компенсации за вред.
• Департамент работы с застрахованными лицами и работодателями — личные кабинеты, отчетность, консультирование.
• Департамент информационных технологий — ЭЛН, ЕСИА, цифровые платформы.
• Управление бюджетом и финансами — исполнение бюджета СФР, отчетность перед Минфином и Счетной палатой.
• Юридический департамент — судебная работа, нормативная деятельность.

Руководство Фонда пенсионного и социального страхования (СФР)

Данные актуальны на 2024–2026 гг. (источники: официальный сайт sfr.gov.ru, открытые реестры).

• Председатель Правления СФР: Чуйков Сергей Викторович (с 2023 г.).
• Первый заместитель Председателя: Смирнов Андрей Юрьевич.
• Заместители Председателя Правления (курируют блоки: пенсии, пособия, ИТ, финансы, правовое обеспечение, региональное взаимодействие). Состав утверждается Правлением фонда.
• Правление СФР — коллегиальный исполнительный орган (состав: Председатель, зам. председателей, руководители главных управлений по крупным регионам, представители профсоюзов/работодателей).
• Наблюдательный Совет — орган контроля (Глава: Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков).

Отзывы и репутация (Анализ открытых источников)

Отзывы о работе фонда (ранее ФСС, теперь СФР) крайне полярны и зависят от региона и типа услуги.

Позитивные аспекты (часто упоминаемые):

• Цифровизация: Внедрение ЭЛН (электронных больничных), автоматического назначения пособий (например, на беременность/родительство, по уходу за ребенком до 1.5 лет) без визита в фонд.
• Личный кабинет: Удобный доступ к истории взносов, пенсионным коэффициентам, справкам для банков.
• Скорость выплат: Большинство пособий выплачивается в установленные законом сроки (10 дней после решения) на карту «Мир».
• Единый номер 8-800: Возможность решить вопрос по телефону без очередей.

Негативные аспекты / Проблемные зоны:

• Ошибки в стаже/взносах: Жалобы на неполные данные в ИЛС (индивидуальном лицевом счете), необходимость доказывать стаж архивными справками.
• Сложности с профрисками: Работодатели жалуются на непрозрачность расчета тарифов профессионального риска, споры о классе риска.
• Бюрократия при сложных случаях: Назначение пенсий по особым условиям, выплаты по производственным травмам, реабилитация инвалидов часто требуют многократных визитов и судов.
• Технические сбои: Периодические недоступности Личного кабинета, портала work.sfr.gov.ru в отчетные периоды.
• Очереди в офисах: Несмотря на запись, время ожидания может превышать 30-60 мин в час пик.

Рейтинги (обобщенно):

• На портале Госуслуги рейтинг сервисов СФР обычно колеблется в районе 4.0 – 4.3 из 5 (в основном за скорость автоматических услуг).
• На независимых отзовиках (Яндекс.Карты, 2ГИС, Отзовик) рейтинг конкретных офисов часто ниже, 2.5 – 3.5 из-за работы с живой очередью и сложными вопросами.

Резюме

Бюджет бывшего ФСС РФ теперь является неотъемлемой частью консолидированного бюджета СФР (Фонда пенсионного и социального страхования). Ключевые тренды последних лет (2023–2026): рост доходной базы за счет повышения тарифов страховых взносов и роста зарплат, переход на трехлетнее бюджетирование, устранение технического дефицита 2023 года и достижение профицита в 2024 году. Для граждан и работодателей единой точкой входа стал портал sfr.gov.ru и единый контакт-центр ###-###-####.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ № 393-ФЗ, № 467-ФЗ, № 542-ФЗ, № 236-ФЗ), отчетов об исполнении бюджета СФР, данных Минфина России и официального сайта sfr.gov.ru. Актуальность данных: апрель 2026 г.