Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС России) является ключевым финансовым оператором системы ОМС в Российской Федерации. Бюджет Фонда формируется и исполняется в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (№ 326-ФЗ) и ежегодными федеральными законами о бюджете Фонда. Ниже представлена подробная статья, охватывающая основные характеристики бюджета на текущий плановый период, структуру расходов, а также полную справочную информацию для обращений граждан и организаций.

Описание: Основные характеристики бюджета на 2025–2027 годы

Нормативная база

Основным документом, определяющим параметры бюджета на текущий период, является Федеральный закон от № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от ), а также ежегодный федеральный закон о бюджете ФОМС (например, проект федерального закона № 727322-8 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», принят в третьем чтении ).

Ключевые параметры доходов

По итогам I полугодия 2025 года структура доходов бюджета ФОМС традиционно доминируется страховыми взносами:

• Страховые взносы на ОМС: составляют около 84,8% (1 811 584,4 млн рублей) в 2025 году против 85,1% (1 630 504,4 млн рублей) за аналогичный период 2024 года.
• Остальные доходы формируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (субсидий, субвенций), иных поступлений и доходов от размещения временно свободных средств.

Структура расходов: Главные направления

Главным направлением расходов остается предоставление субвенций территориальным фондам ОМС на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов РФ и города Байконур при осуществлении переданных полномочий (исполнение территориальных программ ОМС).

Распределение субвенций (Приложение 4 к Закону о бюджете)

Утверждается ежегодное распределение субвенций по субъектам РФ. Примерная динамика объемов (по историческим данным и плану):

1. 2025 год: Утверждены лимиты субвенций для ТФОМС.
2. 2026 год: Плановые назначения (с учетом привлечения дополнительных 133,9 млрд руб. в систему ОМС и сокращения межбюджетных трансфертов на 111,6 млрд руб.).
3. 2027 год: Прогнозные показатели планового периода.

Исторический контекст: В 2015–2017 годах объемы субвенций ТФОМС составляли 1 351,8; 1 588,6 и 1 675,8 млрд рублей соответственно, что демонстрирует устойчивый рост финансирования.

Иные расходы

• Межбюджетные трансферты в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) (на 2025–2027 гг.).
• Финансирование федеральных программ и мероприятий (высокотехнологичная медпомощь, лечение редких заболеваний, развитие инфраструктуры).
• Содержание аппарата ФОМС и ведомственных расходов.

Детализация бюджетных ассигнований

Распределение ассигнований ведется по бюджетной классификации: разделы, подразделы, целевые статьи и группы видов расходов (данные доступны за 2024, 2025 годы в открытых реестрах).

Контакты для обращений: Официальная информация

Почтовый адрес (юридический и фактический)

127994, ГСП-4, Москва, ул. Новослободская, д. 37, корп. 4а

Официальный сайт

ffoms.gov.ru

На портале размещены: нормативные акты, отчеты об исполнении бюджета, реестры поставщиков медицинской помощи, информация для застрахованных лиц и медицинских организаций.

Электронная почта (E-mail)

general@ffoms.gov.ru, центральный адрес для приема корреспонденции и обращений.

Горячая линия / Контактные телефоны

Для оперативной связи с Федеральным фондом ОМС используются следующие направления:

• Единая справочная служба / Горячая линия ФОМС: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Телефон приемной комиссии / Канцелярии: +7 (495) -07-44-00 (добавочные номера уточняйте у оператора).
• Телефон доверенного лица по защите прав застрахованных: указан на сайте в разделе «Защита прав».

Личный кабинет и электронные сервисы

Личный кабинет застрахованного лица

Прямого «личного кабинета гражданина» на сайте ffoms.gov.ru не существует, так как ФОМС, это федеральный регулятор и распределительный центр, не работающий напрямую с полисами отдельных граждан.

Для доступа к личным услугам ОМС используйте:

• Госуслуги (portal.gosuslugi.ru) — раздел «Здоровье»: проверка полиса ОМС, запись к врачу, история болезни, выбор/смена страховщика (СМО) и ТФОМС.
• Сайты Территориальных фондов ОМС (ТФОМС) в вашем регионе — там часто есть региональные личные кабинеты.
• Сайты Страховых медицинских организаций (СМО) — личный кабинет застрахованного конкретной страховой компании.

Электронное взаимодействие для организаций (МО, СМО, ТФОМС)

• АИС ОМС (Автоматизированная информационная система ОМС), для обмена данными о тарифах, объемах, отчетности.
• ФИС ФРМР (Федеральная информационная система Фонда реестров медицинских работников/организаций).
• ЭДО (Электронный документооборот) через операторов связи (Ростелеком, СБИС, Диадок и др.) для отправки официальных входящих/исходящих документов в ФОМС.

Личный прием граждан и График приема

Приемная ФОМС (Центральный аппарат)

Личный прием руководителей и заместителей руководителей ФОМС, а также доверенных лиц по защите прав застрахованных граждан проводится по предварительной записи.

График приема корреспонденции Общим отделом (Канцелярией)

Важно: Перерыв на обед в канцелярии, как правило, не المعلن (работа ведется непрерывно), но лучше уточнить по телефону +7 (495) -07-44-00.

Запись на личный прием к руководству

• Через форму на сайте ffoms.gov.ru (раздел «Обращения граждан» / «Личный прием»).
• По телефону приемной: +7 (495) -07-44-00.
• Через портал Госуслуги (раздел «Написать в ведомство» -> Минздрав / ФОМС).

Структура Федерального фонда ОМС: Отделы и Департаменты

Аппарат ФОМС формируется в соответствии с Уставом, утвержденным Советом Фонда. Основные структурные подразделения (наименования могут незначительно меняться при реорганизации, актуальный реестр на сайте):

• Департамент бюджетной политики и финансового планирования — формирование проекта бюджета, распределение субвенций, контроль исполнения.
• Департамент тарифной политики и экономики здравоохранения — методология тарифов, базовые программы ОМС, ценообразование.
• Департамент организации медицинской помощи и контроля качества — стандарты оказания помощи, экспертиза качества, контроль за СМО и МО.
• Департамент информатизации и аналитики, АИС ОМС, ФРМР, большие данные, отчетность;
• Департамент правовых вопросов и работы с обращениями граждан — нормативная база, судебная работа, рассмотрение жалоб.
• Департамент по взаимодействию с территориальными фондами — координация работы 85 ТФОМС.
• Департамент финансов и бухгалтерского учета — исполнение бюджета, учет, отчетность.
• Управление (Отдел) кадров и документационного обеспечения, кадровый учет, канцелярия, секретариат.
• Внутренний аудит / Контрольно-ревизионный орган.
• Аппарат Совета Фонда.

Руководство Федерального фонда ОМС

Данные актуальны на 2026 год (с учетом последних известных назначений). Точный состав коллегии и заместителей уточняйте на сайте в разделе «Руководство».

• Председатель Совета ФОМС: Назначается Правительством РФ (как правило, Вице-премьер или Зам. Председателя Правительства РФ, курирующий социальную сферу/здравоохранение).
• Генеральный директор (Руководитель Аппарата) ФОМС: Игорь Владимирович Петриченко (назначен на должность в 2021 году, полномочия продлевались/подтверждались).
• Первый заместитель Генерального директора: Отвечает за операционную деятельность, бюджет, финансы.
• Заместители Генерального директора: Курируют департаменты (тарифы, качество, ИТ, правовое, регионы, админ. обеспечение).
• Главный внештатный доверенный лицо по защите прав застрахованных лиц: Назначается Советом Фонда.

Отзывы и репутация: Каналы обратной связи

Поскольку ФОМС — это федеральный государственный фонд (некоммерческая организация), классические «отзывы клиентов» на картах (Яндекс/2ГИС) в привычном понимании (как у поликлиники или СМО) здесь не применимы. Оценка деятельности Фонда происходит через:

Официальные каналы обращений (обязательное рассмотрение)

• Сайт ФОМС: Раздел «Обращения граждан» -> «Написать обращение» (требует авторизации Госуслугами).
• Портал Госуслуг (РОИВ): «Написать в ведомство» -> Министерство здравоохранения РФ / ФОМС.
• Почта: 127994, Москва, ул. Новослободская, 37 к. 4а.
• Горячая линия: ###-###-####;

Срок рассмотрения: согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…» — до 30 дней (с возможностью продления до 15 дней при сложности).

Публичные доклады и отчетность

• Годовой отчет о деятельности ФОМС (публикуется на сайте ежегодно к середине следующего года).
• Отчет об исполнении бюджета (квартально и ежегодно).
• Доклады Генерального директора на совещаниях Совета Фонда (транслируются/публикуются протоколы).

Независимые оценки

• Аудиторское заключение по финансовой отчетности (проводится ежегодно аудиторской организацией).
• Отчеты Счетной палаты РФ по результатам проверок исполнения бюджета ФОМС.
• Аналитические материалы профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации.

Типовые темы обращений граждан (статистика горячей линии)

1. Качество и доступность медицинской помощи (очереди, отказы, недобросовестность врачей) — решается через ТФОМС и СМО, ФОМС дает методологию и контроль.
2. Проблемы с получением/заменой полиса ОМС — компетенция СМО и МФЦ/Госуслуг.
3. Споры о тарифах и оплате лечения (МО vs СМО) — методология ФОМС.
4. Вопросы высокотехнологичной медпомощи (ВМП) и квот — федеральный реестр, координация ФОМС.

Резюме: Ключевые выводы на 2026 год

1. Бюджет сбалансирован за счет роста страховых взносов (доля ~85%), что снижает зависимость от дотаций федерального бюджета.
2. Приоритет — субвенции ТФОМС для обеспечения гарантий бесплатной медпомощи по базовой и территориальным программам.
3. Цифровизация: активное развитие АИС ОМС, ФРМР, переход на безбумажный документооборот с регионами и МО.
4. Контроль качества: усиление роли независимой экспертизы качества (НЭКМП) и финансового контроля за СМО.
5. Для гражданина: основные вопросы решаются на уровне СМО (страховщика) и ТФОМС (регионального фонда). В ФОМС обращаются по системным, межрегиональным или методологическим вопросам, а также в случае нерешения проблемы на нижестоящих уровнях.

Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ № 326-ФЗ, Законы о бюджете ФОМС на 2025–2027 гг.), официальных данных сайта ffoms.gov.ru и отчетов об исполнении бюджета за I полугодие 2025 года. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к первоисточникам на официальном портале ФОМС России.