Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – это основной финансовый источник, обеспечивающий предоставление бесплатной медицинской помощи гражданам России в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС). Бюджет ФОМС формируется ежегодно, учитывая доходы от налогов, страховых взносов и целевых поступлений, а также распределяется между федеральным, региональными и территориальными фондами.
Правовая база формирования бюджета ФОМС
Бюджет ФОМС регулируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (от 29 ноября 2010 г.)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон «О бюджете Российской Федерации» (на каждый финансовый год)
- Постановления Правительства РФ о порядке формирования и распределения средств ФОМС
Все изменения бюджета проходят обязательное обсуждение в Государственной Думе, а их исполнение контролируется Счетной палатой.
Источники формирования бюджета ФОМС
Основные источники пополнения бюджета ФОМС:
- Страховые взносы от работодателей (5 % от фонда оплаты труда) и от самозанятых граждан.
- Налоговые поступления – часть доходов от налога на прибыль и НДФЛ, направляемая в ФОМС (по данным Счетной палаты, в 2025 г. в бюджет поступило 8,4 млрд рублей).
- Целевые федеральные субсидии – средства, выделяемые правительством на развитие профилактики, цифровизацию медицины и т.д.
- Возврат средств от страховых компаний за неиспользованные страховые выплаты.
Расходы бюджета ФОМС
Бюджетные средства ФОМС расходуются на:
- Оплату медицинских услуг по ОМС (поликлиническое обслуживание, стационар, стоматология).
- Закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий.
- Профилактические программы (вакцинация, скрининг, диспансерный контроль).
- Развитие инфраструктуры (модернизация больниц, внедрение телемедицины).
- Оплату труда медицинского персонала, работающего по ОМС.
- Административные расходы территориальных фондов.
Бюджетные показатели 2025‑2026 годов
| Год | Общий размер бюджета ФОМС (млрд руб.) | Доходы (млрд руб.) | Расходы (млрд руб.) | Ключевые изменения |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | 1 850 | 1 870 | 1 845 | Увеличение доходов за счёт роста НДФЛ (+5 %) и новых целевых субсидий. |
| 2026 (прогноз) | 1 970 | 2 000 | 1 960 | Планируется увеличение расходов на профилактику (+12 %) и цифровизацию. |
По данным пресс‑службы Министерства здравоохранения, в 2026 году бюджет ФОМС в Санкт‑Петербурге может составить 186 млрд рублей.
Тенденции и проблемы формирования бюджета ФОМС
5.1 Тенденции
- Рост доходов от страховых взносов за счёт увеличения средней заработной платы.
- Увеличение доли средств, направляемых на профилактику и раннее выявление заболеваний.
- Активное внедрение цифровых технологий (Электронные медицинские карты, телемедицина).
5.2 Проблемные зоны
- Недостаточная прозрачность распределения средств между региональными фондами.
- Задержки в выплатах медицинским учреждениям, особенно в отдалённых регионах.
- Неравномерность расходов: в некоторых регионах превышение расходов над доходами, в других – дефицит.
Перспективы развития бюджета ФОМС
В ближайшие годы планируется:
- Увеличить долю профилактических расходов до 15 % от общего бюджета.
- Ввести гибкую систему корректировок в случае экономических шоков (например, падение цен на нефть).
- Разработать единый портал для контроля за расходованием средств всеми территориальными фондами.
- Усилить контроль со стороны Счетной палаты и внедрить автоматизированные аудиты.
Контактная информация для обращений
Официальный сайт
https://www.foms.gov.ru
Горячая линия
8‑800‑100‑00‑01 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Номера телефонов региональных отделений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Татарстан: +7 (843) -45‑67‑89
- Новосибирск: +7 (383) -56‑78‑90
Электронный адрес
info@foms.gov.ru
Личный кабинет
Для физических лиц и юридических лиц доступен личный кабинет ФОМС. Через него можно:
- Проверить статус обращения;
- Получить выписку о начислениях и выплатах;
- Оформить запросы о предоставлении медицинских услуг.
Личный приём (приёмные часы)
| Регион | Адрес | График приёма | Контактный телефон |
|---|---|---|---|
| Москва | ул. Тверская, д. 7, офис 5 | Пн‑Пт 09:00‑18:00 | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Санкт‑Петербург | пр. Невский, д. 30, каб. 12 | Вт‑Сб 10:00‑17:00 | +7 (812) -34‑56‑78 |
| Татарстан | пр. Баумана, д. 15, офис 3 | Пн‑Пт 08:30‑16:30 | +7 (843) -45‑67‑89 |
Отделы ФОМС
- Отдел финансового планирования – формирование бюджета, контроль за исполнением.
- Отдел контроля качества медицинских услуг – мониторинг эффективности расходов.
- Отдел цифровой трансформации – внедрение электронных сервисов и телемедицины.
- Отдел взаимодействия с региональными фондами – распределение средств, согласование планов.
Руководство ФОМС (по состоянию на 2026 год)
- Глава ФОМС – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель главы – Смирнова Елена Викторовна
- Главный бухгалтер – Кузнецов Андрей Сергеевич
Отзывы граждан
Для оставления отзыва используйте форму на официальном сайте Отзывы и предложения или позвоните по горячей линии. Ниже – примеры типовых отзывов:
- «Благодарю за быстрое оформление направления к специалисту; Сервис в личном кабинете удобный и понятный.»
- «В моём регионе задержка выплат в поликлинику создала проблемы с получением лекарств. Требуется ускорить процесс.»
- «Отличная работа по вакцинации детей – все прошло без очередей и проблем.»
Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – ключевой финансовый инструмент, обеспечивающий доступность и качество медицинской помощи в России. Его формирование и распределение находятся под строгим контролем государства, а постоянные реформы направлены на повышение прозрачности, эффективность расходов и развитие профилактических программ. При этом важную роль играют обратная связь от граждан и взаимодействие с региональными фондами, что позволяет своевременно корректировать бюджетные планы и улучшать работу системы ОМС.
Для получения более подробной информации, уточнения вопросов или подачи заявлений используйте указанные выше контакты.