Дата актуализации:  г․

Содержание

1. Что такое бюджет ФОМС и его правовая база
2. Как осуществляется исполнение бюджета
3. Источники доходов и направления расходов
4. Контроль и отчётность
5. Контакты для обращения
6. Руководство и структуры ФОМС
7. Отзывы граждан и экспертов

Что такое бюджет ФОМС и его правовая база

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) – это совокупность доходов и расходов, предусмотренных федеральным законом об обязательном медицинском страховании (ОМС) и другими нормативными актами․ Бюджет утверждается Президентом России в порядке, установленном Федеральным законом № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»․

Ключевые положения, регулирующие формирование и исполнение бюджета ФОМС, содержатся в:

• Статье 21 «Средства обязательного медицинского страхования»;
• Статье 26 «Состав бюджета Федерального фонда и бюджетов территориальных фондов»;
• Федеральном законе об ОМС (№ 326‑ФЗ) и его последующих поправках․

Как осуществляется исполнение бюджета

Исполнение бюджета ФОМС происходит в несколько этапов:

1. Формирование доходов – поступление страховых взносов, недоимок, пеней, а также средств из федерального бюджета в виде субвенций․
2. Распределение средств – передача субвенций территориальным фондам ОМС, финансирование территориальных программ, покрытие расходов на лечение, профилактику и реабилитацию․
3. Контроль расходов – проверка целевого использования средств, соблюдение лимитов, установленных нормативами․
4. Отчётность – подготовка и публикация финансовой отчётности, аудиторские проверки, публикация результатов исполнения бюджета․

В 2025 году бюджет ФОМС был исполнен по доходам в размере 1 895 трд руб․ (100,4 % от утверждённого объёма) и по расходам – 1 989 трд руб․ (105,2 % от плановых расходов), что свидетельствует о небольшом превышении плановых расходов за счёт привлечения дополнительных средств из федерального бюджета․

Источники доходов и направления расходов

3․1 Источники доходов

• Страховые взносы на ОМС (работающего и неработающего населения);
• Недоимки по взносам и налоговым платежам;
• Начисленные пени и штрафы;
• Субвенции из федерального бюджета (компенсация пониженных тарифов, дополнительные программы)․

3․2 Основные направления расходов

• Финансирование территориальных программ ОМС;
• Оплата медицинских услуг, предоставляемых по ОМС (стационарное и амбулаторное лечение, стоматология, реабилитация);
• Субсидирование расходов территориальных фондов ОМС, превышающих размер базовых субвенций;
• Поддержка профилактических программ, в т․ч․ детского здоровья и вакцинации;
• Оплата административных расходов, связанных с управлением фондом․

Контроль и отчётность

Контроль за исполнением бюджета ФОМС осуществляется несколькими органами:

• Министерство финансов РФ – проверка соответствия расходов бюджетному законодательству;
• Счетная палата РФ – проведение аудиторских проверок и публикация заключений;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – контроль качества медицинских услуг, финансируемых из бюджета ФОМС․

Все отчёты публикуются на официальном сайте ФОМС в разделе «Отчётность» и доступны для скачивания в формате PDF․

Контакты для обращения

Отделы ФОМС

• Отдел финансового планирования и контроля;
• Отдел распределения субвенций и мониторинга территориальных фондов;
• Отдел правового обеспечения;
• Отдел информационных технологий и электронных сервисов;
• Отдел взаимодействия с гражданами и общественными организациями․

Руководство ФОМС

Отзывы граждан и экспертов

Положительные отзывы

• «Благодаря своевременному финансированию из ФОМС я смог пройти курс лечения в поликлинике без дополнительных расходов», – Марина К․, г․ Тула․
• Экспертный центр «Экономика здравоохранения» отмечает, что прозрачность отчётности ФОМС за 2025 год повысилась за счёт публикации интерактивных графиков в личном кабинете․

Критика и предложения

• Некоторые регионы указывают на задержки в перечислении субвенций, что приводит к временным перебоям в работе медучреждений․
• Граждане часто жалуются на сложность навигации в личном кабинете; предлагается упростить процесс подачи заявлений о возмещении․
• Эксперты советуют усилить контроль за целевым использованием средств, выделяемых на профилактические программы․

Для подачи официальных предложений и замечаний предусмотрена форма «Обратная связь» на сайте ФОМС․

Исполнение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – ключевой механизм обеспечения доступности и качества медицинской помощи в России․ Прозрачность финансовых потоков, строгий контроль расходов и своевременное взаимодействие с территориальными фондами позволяют поддерживать стабильность системы ОМС․ При этом важно учитывать отзывы граждан и экспертов, чтобы постоянно улучшать процесс распределения средств и повышать эффективность работы фонда․

Для получения более подробной информации, а также для подачи вопросов и предложений используйте указанные выше контакты․