Статья подготовлена на основе актуальной информации на . Материал охватывает правовые аспекты‚ правила заполнения‚ образцы документов и контактную информацию ключевых регуляторов страхового рынка РФ.

Описание: что такое Акт об услугах страхования

Правовая природа документа

Акт об услугах страхования (Акт оказанных услуг) — это первичный учетный документ‚ подтверждающий факт оказания страховых услуг (или иных сопутствующих услуг) одной стороной (исполнителем/страховщиком/агентом) и их принятие другой стороной (заказчиком/страхователем/застрахованным лицом).

Согласно ст. 309 ГК РФ и ФЗ от № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»‚ стороны договора вправе самостоятельно определять форму акта‚ так как единой унифицированной формы (бланка) на федеральном уровне не утверждено (информация актуальна на 2026 год).

Ключевые функции акта

• Подтверждение расходов: Основа для учета затрат страхователя (покупателя услуги) в налоговом учете (НДФЛ‚ налог на прибыль) и бухгалтерском учете.
• Основание для оплаты: Документ‚ по которому производится расчет за оказанные услуги (комиссионное вознаграждение агента‚ оплата полиса‚ франшизы‚ услуг по урегулированию убытков).
• Доказательство в суде: Признается судами (в т.ч. Арбитражным судом РФ‚ см. определение СКЭС ВС РФ от № 305-ЭС23-7787‚ решение СИП от СИП-984/2024) как доказательство в спорах из гражданско-правовых отношений.
• Учет НДС: Необходим для вычета «входного» НДС покупателем услуг (если исполнитель платит НДС).

Особенности в сфере ОМС и страховых взносов

В сфере обязательного медицинского страхования (ОМС) акты оказанных услуг имеют строгую регламентацию. Согласно инструкциям за 2025–2026 гг.:

1. Стоимость услуг по родовым сертификатам и ОМС указывается по строке 502 отчетности медорганизаций.
2. Дублируется в разделе 8 по строке 802 с указанием соответствующего кода ОКВЭД 2 раздела Q («Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»).

Для расчетов по страховым взносам (РСВ‚ уведомления КНД 1110355‚ платежки по ЕНП) акт является подтверждающим документом затрат работодателя на ДМС‚ НС и иные виды страхования сотрудников.

Обязательные реквизиты акта (согласно ст. 9 № 129-ФЗ)

Независимо от формы бланка‚ акт должен содержать:

• Наименование документа («Акт об оказанных услугах» / «Акт об услугах страхования»).
• Дата составления и номер документа.
• Наименование (ФИО для ИП) сторон: Исполнителя (Страховщика/Агента) и Заказчика (Страхователя);
• ИНН/КПП сторон.
• Суть оказанной услуги (наименование: «Страховое покрытие по полису №…»‚ «Агентское вознаграждение за 01.2026»‚ «Услуги по урегулированию ущерба»).
• Объем/Количество услуг (например‚ 1 полис‚ 1 страховой случай‚ % от премии).
• Цена за единицу и общая стоимость (цифрами и прописью).
• Ставка и сумма НДС (или пометка «Без НДС» / «НДС не облагается» ст. 149 НК РФ).
• Подписи уполномоченных лиц сторон с расшифровкой (ФИО‚ должность) и датами. Печать (если предусмотрена уставом/договором).

Электронный документооборот (ЭДО)

В 2026 году стандартом де-факто является обмен актами через операторов ЭДО (СБИС‚ Диадок‚ Контур.Экстерн‚ 1С-ЭДО и др.) в формате УПД (Универсальный передаточный документ) или отдельного XML-схемы «Акт о приеме-передаче результатов выполнения работ/оказания услуг» (Формализованный акт). Это исключает бумажный документооборот и ускоряет оплату.

---

Контакты для обращений: Кому адресовать вопросы по актам страхования?

Поскольку «Акт об услугах страхования» — это тип документа‚ а не конкретная организация‚ вопросы по его оформлению‚ спорам и контролю за деятельностью страховщиков адресуются регуляторам и саморегулируемым организациям (СРО).

Банк России (Главный регулятор страхового рынка)

Официальное название: Центральный банк Российской Федерации (Банк России).
Функция: Лицензирование‚ надзор за финансовой устойчивостью страховщиков‚ защита прав страхователей‚ установление правил бухгалтерского учета в страховых организациях (ПБУ/МСФО).

Российский союз страховщиков (РСС) — Саморегулируемая организация (СРО)

Функция: Разработка стандартов рынка‚ кодексов этики‚ рассмотрение жалоб на действия участников РСС‚ медиация споров.

Российский союз автостраховщиков (РСА), СРО по ОСАГО

Функция: Контроль за тарифами ОСАГО‚ Расчетный центр (РЦ РСА)‚ рассмотрение претензий по ОСАГО‚ стандарты актов урегулирования ущерба.

Федеральная налоговая служба (ФНС России)

Функция: Контроль за правильностью учета актов в налоговых целях (НДС‚ налог на прибыль‚ страховые взносы)‚ формы отчетности (РСВ‚ Уведомления КНД 1110355).

---

Официальные сайты

• Банк России: cbr.ru (Разделы: «Надзор за финансовым рынком» → «Страхование»‚ «Защита прав потребителей»)
• Российский союз страховщиков (РСС): russ.ru
• Российский союз автостраховщиков (РСА): rsa.ru (Онлайн-сервисы: расчет полиса‚ проверка полиса‚ обращения в РЦ)
• ФНС России: nalog.gov.ru (Сервисы: «Личный кабинет налогоплательщика»‚ «Заполнить платежку»‚ «Переписка с инспекцией»)
• КонсультантПлюс / Гарант: Правовые системы для поиска актуальных форм актов‚ судебной практики (СИП‚ ВС РФ) и комментариев экспертов (Контур.Экстерн‚ Альфа-Курс).

---

Горячая линия (Единые номера доверия)

Орган	Номер телефона	Режим работы (МСК)	Для каких вопросов
Банк России (Контакт-центр)	###-###-#### (бесплатно по РФ)	Круглосуточно / Пн-Пт 8:00–20:00 (операторы)	Жалобы на страховщиков‚ нарушение условий договора‚ отказ в выплате‚ вопросы по актам урегулирования
РСА (ОСАГО‚ КАСКО‚ Расчетный центр)	8 800 333-0-911 (бесплатно по РФ)	Пн-Пт 9:00–19:00	Расчет ущерба‚ Европротокол‚ акты осмотра‚ претензии к страховщикам ОСАГО
ФНС России (Единый колл-центр)	###-###-#### (бесплатно по РФ)	Пн-Пт 9:00–18:00 (по регионам)	Заполнение РСВ‚ уведомлений по взносам (КНД 1110355)‚ платежек по ЕНП‚ налоговый учет актов
Роспотребнадзор (Защита прав потребителей)	###-###-####	Пн-Пт 9:00–18:00	Нарушение прав потребителей финансовых услуг‚ навязывание доп. услуг

---

Номера телефонов приемных / справочных бюро (Москва)

• Банк России (Центральный аппарат‚ ул. Неглинная‚ 12): +7 (495) -71-91-00 (справочное бюро).
• РСС (ул. Большая Дмитровка‚ 15): +7 (495) -92-88-88.
• РСА (ул. Сретенка‚ 20/1): +7 (495) -40-28-28.
• ФНС России (ул. Ильинка‚ 6): +7 (495) -50-55-55.

Для обращений в территориальные органы используйте раздел «Контакты» на официальных сайтах (cbr.ru‚ nalog.gov.ru) с выбором вашего региона.

---

Электронные адреса (E-mail) для официальных обращений

Рекомендуется использовать интернет-приемные на официальных сайтах (форма обратной связи)‚ так как они гарантируют регистрацию и контроль сроков ответа (ФЗ № 59-ФЗ). Прямые e-mail адреса могут меняться.

• Банк России: Через форму на cbr.ru/appeal (Приемная Банка России).
• РСА: Через форму на rsa.ru/feedback или info@rsa.ru (общие вопросы).
• ФНС: Через «Личный кабинет налогоплательщика» (раздел «Переписка») или форму на service.nalog.ru.
• Роспотребнадзор: info@rospotrebnadzor.ru или форма на сайте.

---

Личный кабинет (ЛК) — Электронное взаимодействие

Для работы с актами‚ отчетностью и контроля расчетов необходимо использовать личные кабинеты:

1. ЛК налогоплательщика (ФНС): lkfl2.nalog.ru (ФЛ) / lkul.nalog.ru (ЮЛ/ИП).
   Функции: Просмотр ЕНС/ЕНП‚ сдача РСВ и Уведомлений (КНД 1110355)‚ генерация платежек‚ переписка с инспектором‚ проверка контрагентов.
2. ЛК на портале Банка России (для юрлиц-страховщиков): Отчетность «Банк России» (подача форм 0409123‚ 0409124 и др.).
3. ЛК РСА (для страховщиков и потерпевших по ОСАГО): lc.rsa.ru.
   Функции: Работа с Расчетным центром‚ электронные акты осмотра/ущерба‚ история полиса.
4. Госуслуги (ЕСИА): gosuslugi.ru — вход в ЛК ФНС‚ ФСС (СФР)‚ подача жалоб в Банк России через супер-сервис.
5. ЭДО-операторы (СБИС‚ Диадок‚ Контур‚ 1С): Собственные веб-интерфейсы для подписания и обмена актами (УПД/Акт) в машиночитаемом виде.

---

Личный прием граждан и представителей организаций

Банк России (Главное управление по ЦФО / Центральный аппарат)

Адрес: г. Москва‚ ул. Неглинная‚ д. 12 (м. «Охотный Ряд»‚ «Театральная»‚ «Площадь Революции»).
Порядок: Только по предварительной записи через интернет-приемную (cbr.ru/appeal) или по телефону ###-###-####. При себе обязательно иметь паспорт и документы‚ подтверждающие полномочия (доверенность‚ устав).

Территориальные управления Банка России

Прием ведет каждое ГУ/НУ/МУ Банка России в субъекте РФ. Адреса и правила записи — на сайте cbr.ru → О Банке России → Территориальные учреждения.

ФНС (Инспекции по месту нахождения/регистрации)

Личный прием в налоговых инспекциях осуществляется по предварительной записи через ЛК ФНС или терминал в отделе обслуживания налогоплательщиков. Адреса — на nalog.gov.ru → Контакты.

---

График приема (Типовый для центральных аппаратов и инспекций)

Внимание: График может отличаться в регионах. Уточняйте на сайте конкретного органа за 1-2 дня до визита.

День недели	Часы приема (МСК)	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00	Основной день приема
Вторник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00
Среда	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00	Часто — день приема руководства
Четверг	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00
Пятница	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	Сокращенный день
Суббота‚ Воскресенье	—	Выходные дни (прием не ведется)

* Перерыв на обед обычно 13:00–14:00. В предпраздничные дни работа сокращается на 1 час. Режим «оконной» работы в отделах обслуживания может отличаться (часто без перерыва 9:00–17:00).

---

Ключевые отделы (Структура взаимодействия по вопросам актов и страхования)

Банк России

• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг (ДЗППФУ): Рассмотрение жалоб на страховщиков‚ неправомерный отказ в выплате‚ ошибки в актах урегулирования.
• Департамент государственного регулирования и надзора за страхованием (ДГРНС): Лицензирование‚ контроль за резервами‚ методология учета (ПБУ/МСФО).
• Территориальные управления (ГУ/НУ/МУ): Прием обращений на местах‚ проведение проверок страховщиков.

ФНС России

• Департамент по налогам и сборам: Методология учета актов (НДС‚ Прибыль‚ Взносы).
• Департамент по администрированию налогов: Работа с ЕНП‚ РСВ‚ Уведомлениями (КНД 1110355).
• Межрайонные инспекции (МИФНС): Камеральные и выездные проверки правильности отражения актов в декларациях.

РСА (Российский союз автостраховщиков)

• Расчетный центр (РЦ РСА): Взаиморасчеты между страховщиками‚ акты урегулирования ущерба (Европротокол‚ ГИБДД).
• Департамент по защите прав потребителей: Рассмотрение претензий по ОСАГО до суда.
• Техподдержка ЭДО/ЛК РСА: Помощь с подписанием электронных актов осмотра/ущерба.

Социальный фонд России (СФР / бывший ФСС/ПФР)

• Вопросы акта о передаче данных для начисления пособий (лист нетрудоспособности‚ регистрация на беременности), через ЛК СФР или МФЦ.

---

Руководство (Ключевые лица регуляторов на 2026 год)

Данные актуальны на момент публикации . Для актуальной информации проверяйте разделы «Руководство» на официальных сайтах.

• Банк России: Председатель — Набиуллина Эльвира Сахипзадовна. Первые заместители председателя‚ управляющие департаментами страхования и защиты прав — на cbr.ru/about_br/management/.
• ФНС России: Начальник — Егоров Даниил Вячеславович. Заместители начальников департаментов — на nalog.gov.ru (раздел «Руководство»).
• РСА: Президент — Соколов Юрий Геннадьевич. Исполнительный директор, на rsa.ru/about/management/.
• РСС: Президент — Мансуров Игорь Викторович. — на russ.ru/about/management/.
• СФР: Председатель Правления — Чуйков Сергей Викторович.

---

Отзывы и типичные проблемы (Анализ судебной практики и обращений 2024–2026 гг.)

На основе материалов Контур.Экстерн‚ Альфа-Курс‚ КонсультантПлюс и судебной практики (ВС РФ‚ СИП) выделены ключевые «болевые точки» при работе с актами об услугах страхования:

Ошибки в реквизитах (Топ-1 причина споров с ФНС)

• Отсутствие ИНН/КПП одной из сторон → Отказ в вычете НДС (ст. 169 НК РФ).
• Несоответствие наименования услуги договору (в договоре «Агентское вознаграждение»‚ в акте «Страховые услуги») → Риск начисления доп. налогов и штрафов ст. 120‚ 122 НК РФ.
• Нет подписи/печати уполномоченного лица или подписал лицо без доверенности/приказа → Документ не имеет юридической силы (ст. 9 № 129-ФЗ).

Проблемы с НДС и «Без НДС»

• Страховщики на ОСГО/Жизнь часто применяют исключение из объекта обложения (п. 14 ст. 149 НК РФ) — акт должен содержать пометку «Не облагается НДС» со ссылкой на норму.
• Агенты/Брокеры (услуги посредничества) — облагаются НДС 20%. Ошибка: агент не выделяет НДС в акте → Покупатель не может принять к вычету.

Споры по ОСАГО: Акт осмотра vs Акт урегулирования

• Потерпевшие часто не согласны с суммой в Акте урегулирования ущерба (расчет по методике РСА с учетом износа).
• Совет: Не подписывайте акт урегулирования‚ если не согласны. Пишите «Не согласен с расчетом‚ сохраняю право на досудебную претензию и суд». Обращайтесь в РЦ РСА (ЛК РСА) или в суд. Суды часто взыскивают разницу по рыночным ценам запчастей (без износа) за счет страховщика.

Электронные акты (ЭДО) — технические сбои

• Проблемы с подписанием УПД/Акта в ЭДО: неверный формат XML-схемы (обновления ФНС 2024-2025 гг.)‚ просроченные сертификаты ЭП‚ несовместимость операторов.
• Рекомендация: Использовать актуальные версии ПО операторов (СБИС‚ Диадок‚ Контур‚ 1С) и проверять схемы на ecom.gov.ru.

Акт в ОМС (Медицинские организации)

• Строгая привязка к строкам 502 и 802 отчетности. Ошибки в кодах ОКВЭД 2 (раздел Q) ведут к отказу СФР/ТФОМС в финансировании.
• Необходимость акта для подтверждения объема оказанной МП для расчетов по родовым сертификатам.

---

Полезные ссылки для скачивания образцов (на 2026 год)

Единого бланка нет. Используйте конструкторы документов в правовых системах или типовые формы от ЭДО-операторов.

• Контур.Экстерн: Образец «Акт о приеме-передаче результатов выполнения работ/оказания услуг» (с НДС / без НДС / УПД).
• Альфа-Курс / КонсультантПлюс: Формы для страховых агентов‚ брокеров‚ медицинских организаций (ОМС).
• Сайт ФНС (nalog.gov.ru): Раздел «Бланки отчетности» → Формы РСВ‚ Уведомления (КНД 1110355)‚ Платежки по ЕНП.
• РСА (rsa.ru): Бланки «Акта осмотра ТС»‚ «Акта урегулирования ущерба» (для ОСАГО).

---

Резюме: Чек-лист правильного Акта об услугах страхования

1. Есть номер и дата.
2. Полные наименования сторон + ИНН/КПП.
3. Ссылка на базовый договор/полис (№‚ дата).
4. Четкое наименование услуги (как в договоре).
5. Стоимость: Цена‚ Количество‚ Сумма (цифрами и прописью).
6. НДС: Выделен отдельно ИЛИ написание «Без НДС (п. 14 ст. 149 НК РФ / ст. 149 НК РФ)».
7. Подписи руководителей/уполномоченных (с расшифровкой) + Печать (есть в уставе).
8. Стороны получили по экземпляру (или подписан в ЭДО обеими сторонами).

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база меняется. Перед составлением документов и подачей обращений проверяйте актуальность форм и контактов на официальных сайтах cbr.ru‚ nalog.gov.ru‚ rsa.ru‚ sfr.gov.ru или обратитесь к профессиональному юристу/бухгалтеру.